臣仰惟陛下选将练兵十四年于兹，军政日修，固非愚臣所当妄议，然千虑所及，则不敢默。臣旧闻鄂州一军最号精锐有纪律者，今夏统制解彦详、统领梁嘉谋、张兴嗣将三千人收捕茶寇，其间一胜一负所不能免。但闻师行无法，甚至有十百为群逃窜而归者。臣尝博询其故，皆谓近岁多拣汰旧人，招收新军。旧人曾历行阵，备谙理法。新军往往是游手及有过犯之人，尺籍伍符，彼岂能知？前此新旧相参尚犹可用，今旧人日少，遂致如此。李川不欲明言其事，只劾彦详等调发乖谬，致军兵亡殁者一百四十四人。陛下特降睿旨，将彦详等递追官资，勒停自效，而又嘉川能举其职，特与迁转。信赏必罚，孰不劝惩？然而弊源未革，安得不为之所？臣愚欲望圣慈遍下诸军，除大段癃老疾病之人，毋得辄行拣汰，其新军不特教之事艺，须令朝夕示以纪律，庶几缓急之际不致误事。若乃久任将帅，使之拣择偏裨，整齐部曲，此在今日尤为先务，惟圣明留神裁幸。取进止。

张荐不合辄受贿赂，追三官勒停，彬州居住；右武大夫、果州团练使李川不合私通馈遗，降授武功大夫、吉州刺史；右武大夫、楚州团练使王公述辄以财请求军职，降授武功大夫、贵州刺史，放罢；左武大夫、贵州刺史宋受降授右武大夫，修武郎、閤门祗候刘士良降授保义郎，放罢。内张荐系武经大夫、文州刺史，特于遥郡阶官上追三官。

臣窃谓国家创业，以兵为重。承平百年之后，军兵习惰。一自南渡，中原流离之民，始为群盗，终得其用，盖有刘、张、韩、岳于江淮之上，二吴于西蜀之险，统驭有方，故能立军制，拒彊敌。国家之势复振者，委任得人故也。自权臣当路，挟敌谋和，诛有功，沮大将，逐端人，用佞士，崇聚敛，奖进献，汰战士，困州县，为固位之术。二十年间，军势销铄，士风委靡，不复有忘身徇国之士为长久之计，惟知逢迎以图富贵者，比比皆是。天祐宗社，权臣殒命。赖太上皇帝圣明，洞察奸计，雪冤抑，逐邪佞，奖战士，优农民，四方万里，欢欣相贺，诸军将士，其气复振。未几敌人叛盟，百万之寇竟无所施者，人心不离故也。孟子以为「得民心斯得天下」者，于此可见人心之不可失也。仰惟陛下自临御以来，凡下诏令，未尝不以爱民恤军士为急，故军民感戴圣恩，铭肌刻骨，莫或忘也。凡百政事，陛下未尝不经圣虑，一归于公当，尽善而后已，天下固已幸矣。臣自远方来，目击之事有可疑且忧者，不敢隐默，臣请言之，军心未和是也。国家所以保疆宇，固宗社，惟诸大军是仰。今将难其材，故驭众无术；士不温饱，故其气甚衰。加以拣汰去其百战之士，离军失其父子之彊。寄招非愿，故不入纪律；待之不均，故旧人失望。近者鄂州大军三千人捕数百之寇，半年之间，亡失过半。内有病患寄留者无可柰何，临阵战殁者犹为尽力，惟是避征逃窜，对敌退怯。小寇尚尔，遇大敌将如何？臣尝诘问差来兵将官，但云绝无旧人，新人不经战阵。其驭众无术，不能自知也。新招之人，所请日不过百金，鄂州食用皆贵，如遇泥雨，日费草履已用其半。又况有随身器甲，时须修整，伏腊之费，一身尚不能给，有妻孥者不得温饱，无可疑也。臣尝与老将郭振议论，振以谓使旧人但执梃随军，亦胜新人坚甲利刃，以其谙练与否耳。况离军之人，又带去子弟甥侄之属，军中无相保之情。新招游手，但可充数，在教场阅习固与人等，一旦遇敌，方知其不堪用，盖徒得其表而不得其心故也。今诸处寄招人额既是束以罪赏，州郡所费不赀，不敢稍辞。或勒军营招收，则军营陪费；或勒保伍招收，则保伍陪费。就招之人，多非情愿，发遣之际，必须关防，起发三五十人即别差管押三五十人。借请券食之外，又多雇舟装载，以虞途中逃逸，如防罪隶。军中得之，又亦关防，目为殃害。昔年岳飞一军纪律最严，隐然如长城，今乃无异诸路厢禁军矣。解彦详等所将之兵战殁者不过百十人，而窜逸者不下数百。臣得江西提刑辛弃疾书，云彦详所带二千人，今但有九百馀人。臣计其阵殁及疾病寄留之外，馀皆窜逸，不啻数百，此李川所以不得不按其罪也。此兵乃王琪选差之人，则其它军兵皆可知矣。臣密访诸军，亦多类此，岂不误国家缓急之用？至如待之不均者，臣窃闻军中旧人有嗟叹之言，曰：我自靖康、建炎间从军，身经百战，岂意至今反不如后来归正之人！我辈拣汰离军之后，一任添差，又或不得请给；任满之后，便有饥寒之忧。在军之人，将来离军不过如此，归正人则任任添差，三年为任，每蒙优恤。归正从军之人亦嗟叹曰：我辈本是国家赤子，偶缘阻隔多年，后乃仗义来归，反不如俘囚血雠，离任转官，特支路费，又给居屋，优恤甚厚。事属倒置，此旧人失望之因也。以是数者观之，军士之心，略可料矣。臣虑内外之臣不以实告陛下，政府大臣或未之知。使大臣知之，陛下闻之，决不忍坐视，必有以收其心矣。此臣所以忧也。臣愚庸衰老，初无可取，误蒙陛下知遇，有所忧不入以告陛下，则臣之罪负大矣。所以不避溷渎圣听，冒昧奏闻。伏望睿慈毋忽臣戆直之言，遴选大将久任之，以驭其众；讲究屯田，以富军士；拣汰不离军，以全父子之情，多收军中子弟；寄招军免立额，以收情愿之人；待军士以一体，以收其心。庶几军声振，国势张，不误陛下倚仗，臣民无复忧疑矣。天下幸甚。